关于调整天然气管道运输价格的通知

  从去年至今，一度“难产”的天然气价格改革方案呼之欲出。国家发改委日前将每立方米天然气管输价格提高O.08元，外界将此举解读为天然气价格改革的前奏。

    根据国家发改委《关于调整天然气管道运输价格的通知》，自4月25日起，国家统一运价标准的天然气管输价，每立方米提高0.08元。涉及天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、重庆、四川、云南、青海等11个省市。

    尽管发改委方面称，管输价格调整目的是缓解企业亏损，保证正常生产经营和安全工期。但是业内人士猜测，发改委是在为改革方案的出台铺路。

    中国石油化工集团经济技术研究院副总工程师曹晓希表示，目前国内天然气价格存在两个突出问题：天然气价格低于其实际价值，与同类能源相比价格偏低；另外，进口气价与国产气价价差太大，既不利于国外天然气的引进，也会给下一步合理使用国外天然气带来矛盾。

    由于国内气短缺，天然气消费的激增迫使中国进口天然气量大增。预计到2010年，我国天然气需求量缺口在200亿立方米左右；2020年，中国天然气市场缺口将达到900亿立方米。随着西气东输二线年底通气，来自中亚的天然气进口气价就达2元每立方米，远高于国内多数城市价格。

    种种迹象表明，天然气价格上调已经迫在眉睫。

    “现在改革的难点就是，原来的价格体系太过复杂。”厦门大学能源研究中心主任说，虽然“公式”看似简单，即出厂价加上管输价格形成城市门站价，然后加上输配费后，最终形成终端用户价格，但是具体的体系是非常复杂的。

    比如，出厂价，全国就是不统一的，不同的气田，出厂价也不一样的。针对不同的用户，出厂价格也是不一样的。此外，进口天然气与国产天然气价格又不一样。

    对于如何改革，接近国家发改委的人士称，初步形成的价改思路是“增量气”与国际气价挂钩，原有气量执行国内气价，国内天然气价格暂时不变。例如某地区2009年天然气消费量为10亿立方米，如果2010年需求增加到12亿立方米，那么所增加的2亿立方米完全按照国际气价核算，其余部分按照国内气价计算。