市区民用管道天然气拟调价 拟推行阶梯气价

中国燃气设备网-都市晨报讯（记者  朱友钦）昨日下午，市区民用管道天然气价格调整听证会举行，本次听证会由消费者、经营者、利益相关方代表、专家学者、人大代表、政协委员、政府相关部门人员等构成。两个多小时内，19位听证会代表纷纷发言。听证会结束后，市物价局将对代表们提出的意见和建议进行整理和汇总，进一步修改和细化方案，完善后上报市政府。
　　【背景】
　　民用天然气成本与价格倒挂
　　截至2011年底，市区居民用户为29.19万户。目前，我市市区居民用气价格执行省物价局2007年统一指定的到户价格2.20元/立方米。民用天然气成本与价格倒挂，2009年到2011年连续三年亏损。据了解，周边部分市正在着手组织天然气价格调整的听证工作，无锡、南京、淮安、镇江等市已听证完毕。
　　【方案】
　　一、市区民用管道天然气拟调价
　　根据国家发改委《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》和江苏省物价局《关于落实天然气价格调整方案的通知》等文件精神，我市拟对市区民用管道天然气价格进行调整。
　　3种拟调方案
　　对徐州市区民用管道天然气价格调整，我市提出如下3种拟调方案可供选择：
　　1．成本定价法。即：销售价格上调0.30元/立方米。
　　2．对应联动法。即：销售价格上调0.25元/立方米。
　　3．综合盈利法。即：销售价格上调0.35元/立方米。
　　二、实行“阶梯式”气价
　　根据对2009年-2011年市区居民用气量的数据统计，月用气量在30立方米以下的用户比例为78.3%，50立方米以下的用户比例为93%，50-100立方米的用户比例为1.4%，100立方米以上的用户比例为5.6%（其中：冬季采暖用户比例为4.3%）。因此，实行阶梯气价，广大普通用户不受影响，而冬季使用壁挂炉采暖的用户将受到一定程度影响。
　　依据2009年-2011年对港华公司财务审计数据统计，冬季采暖炉户用气量每户每月分别为125.3立方米、132.8立方米、162.1立方米，三年平均为140立方米。拟按每立方米上调0.30元进行分档累进加价计算，对居民生活采暖用户影响如下：
　　1．梯式气量价每月每户居民用气量在50立方米以内（含50立方米基数），执行居民生活基本价格；每月每户居民用气量超出50立方米且低于或等于100立方米，按二档测算，每户月增支0-12.5元，家庭年冬季采暖增加用气支出约0-37.5元；超出100立方米，按三档测算，即：101-200立方米，每户月增支0.625-62.5元，月合计支出13.13-75元，家庭年冬季采暖增加用气支出约39.39-225元。
　　2．阶梯式气量价每月每户居民用气量在100立方米以内（含100立方米基数），执行居民生活基本价格；每月每户居民用气量超出100立方米且低于或等于200立方米，按二档测算，每户月增支0-25元，家庭年冬季采暖增加用气支出约0-75元；超出200立方米，按三档测算，即：201-300立方米，每户月增支0.625-62.5元，月合计支出25.63-87.5元，家庭年冬季采暖增加用气支出约76.89-262.5元。
　　三 、困难户每月免5立方米
　　本次管道天然气价格调整后，对于低保户、特困户采取了更大优惠的政策措施。每月免费供应5立方米的天然气。
　　【声音】
　　政府部门惠刚：
　　目前市区气价一直在全省最低，2007年以来未作调整，适当合理调价有利于管道燃气行业的发展。
　　石磊社区胡景荣：
　　在听取了调价方案及阅读了成本监审报告后，认为本次方案整体是温和的，希望天然气公司能够提供更优质服务，让老百姓心悦诚服地接受这次调价。
　　江苏师范大学沈正平：
　　支持涨价方案一，即销售价格上调0.30元/立方米。对于阶梯气价，同意方案一，因为多数用户每月的用气量都在50立方米以内，另外建议超出100立方米的再增加一档，分为100-150立方米和150立方米以上的，更好地利用价格杠杆调整用气大户的用气量。
　　市消协胡传永：
　　不同意涨价方案。多数居民月用气量在20立方米以下，为照顾更多人的利益，建议对这些用户不要涨价。超过20立方米的，再实行阶梯气价。港华公司亏损可以通过提高工商业用户气价来解决，不要涨民用气。
　　市困难职工帮扶中心黄威：
　　同意气价每立方米上涨0.30元，作为一个企业，港华发展也不容易，企业不能良性运转，服务也就无从谈起。市区有841户特困职工，我建议要让这些职工用得上气、用得起气，所以建议对特困职工每户每月免费用气量从5立方米提高到8立方米，2900元的初装费也免掉。
　　徐州工程学院赵红梅：
　　因为天然气是一种稀缺资源，所以应该控制非基本消费，对于三档用气按1.25倍计费，还可以再作提高，以达到拉大差距，节约资源的目的。