专家称天然气价改窗口临近

    尽管石油公司高层前不久预测中国今年冬天不会出现天然气“气荒”，但部分地区还是出现了局部性的用气紧张。对此，多位专家昨天在接受本报记者采访时表示，调峰能力的缺失是造成“气荒”的主要因素，而这又是气价和机制不到位的结果。预计未来天然气定价机制出台后可能会配套关于“峰谷气价”细则，以彻底解决“气荒”问题。
 
    受气温骤降、家庭采暖用气量激增等因素影响，武汉市天然气供应近日出现大范围“气荒”，全市出租车普遍出现“加气难”。目前，武汉市天然气公司已经启动紧急情况供应预案，在前期调控部分企业用气量的基础上，对全市用气工业企业下达了减、停气通知，要求各工业企业以大局为重，让气于民。同时积极协调上游增加气量，缓解供气紧张。
 
    记者另从宁波、济南等市了解到，当地不少天然气出租车同样在进入冬季后出现加气难现象，一方面因加气站点不够多，另一方面则是由于气价较油价便宜得多，一些“双燃料”出租车的司机宁可排队加气也不愿加油。
 
    “这两年天然气供应已有了极大改善，但仍然出现‘气荒’的原因就是调峰设施不足。”中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红昨天在接受上海证券报采访时表示，调峰能力的不足导致在极端天气情况下的供气能力无法得到有效保障。
 
    他认为，要解决这个问题，首先上游需要提高供应能力。但不能仅将希望寄托在上游，下游同样要提高日调峰能力，包括建设LNG储备站、加大天然气储备等。
 
    “但由于机制未理顺，下游对投资建立天然气储备的积极性普遍不高，甚至在气价低的时候也没人愿意建。”另一位天然气专家告诉本报记者，定价机制改革尽管已在“两广”试点，却至今没有更大范围推进，这造成各地对天然气未来涨价的预期不明确，而建立天然气储备的投入很大，“说到底就是积极性不够的问题”。
 
    “以美国来说，燃气销售商甚至可以通过天然气储备实现套利，因为美国冬季气价是夏季气价的三倍。在这种‘峰谷气价’的设置下，天然气储备就非常有积极性了。”上述专家说。
 
他表示，中国天然气定价机制改革未来要推进，“峰谷气价”将是一个重要配套措施。如能借此建立天然气储备的话，则可以应对极寒天气下的用气紧张。
 
    此前在12月18日召开的全国发展与改革工作会议经济运行调节工作座谈会提出，要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，推进天然气价格改革。
 
    “目前看来，这一两个月是推进天然气价格改革最好的‘窗口期’。如果错过的话，则很可能要到明年‘两会’以后了，因为每逢重大节日、会议，通常都不会出台价格方面的改革政策。”上述天然气专家说。